為了最美的“渭南藍”——我市城市裸露土地揚塵治理工作紀實

渭南日報 記者 史王萍 鄭直/文 王曉寧/圖

今年5月初,國務院辦公廳印發《關于對2018年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》,對24個省(區、市)、80個市(州)、120個縣(市、區、旗)等予以督查激勵,相應采取30項獎勵支持措施。

渭南,赫然在列,榜上有名——渭南因環境治理工程項目推進快,重點區域大氣、重點流域水環境質量明顯改善獲得督查激勵。這份成績具體體現在數據上更加明顯。2018年我市中心城區空氣質量達標天數178天,同比增加13天。去年冬季以來,關中城市空氣綜合質量改善率9.35%,關中5城市PM10(揚塵)改善率0.74%,同比下降1.4%。今年1~4月,臨渭區PM10同比下降14.7%,渭南高新區PM10同比下降4.5%,渭南經開區PM10同比下降12%。

這份來之不易的成績單,匯集著全市人民的拼搏與奮斗,更凝聚著攻堅在揚塵治理一線工作人員的智慧與心血。

擁有藍天白云是每一個市民心中的熱切期盼。

呼吸清新空氣是每一座城市管理者的努力方向。

去年以來,市委、市政府主動出擊,吹響了大氣污染防治的號角,由市城市管理執法局牽頭,市住建局、市水務局、市交通局等成員單位組成全市裸露土地揚塵治理工作領導小組,全面聚焦城市裸露土地揚塵專項治理,加強工地、道路揚塵管控,打響了鐵腕治霾攻堅戰,眾志成城堅守最美的“渭南藍”。

把脈問診——完善頂層設計夯實防治基礎

藍天保衛戰形勢緊迫,刻不容緩!

今年2月18日至22日,生態環境部、省委、省政府在一周內先后召開三次大氣專題會議,密度大、級別高、形勢緊,中、省、市各級領導對鐵腕治霾、大氣污染防治工作提出了明確要求。

但是,藍天保衛戰落實到渭南怎么打?打什么?

為此,市委、市政府根據“一市一策”專家團隊的“把脈問診”,于今年3月19日,下發《全市城市裸露土地揚塵治理專項工作方案的通知》(以下簡稱《通知》),要求嚴格夯實屬地責任,從源頭入手,科學治理,精準發力。并提出了具體要求和時間表——從3月19日至6月20日在全市范圍內開展城市裸露土地揚塵治理專項工作。

《通知》直指荒地空地、非硬化路面、綠化帶、工地裸露土地、灘涂五大類重點內容。要求按照屬地管理原則,明確治理任務,狠抓城鄉結合部等重點區域,按照有關要求和標準,開展治理工作;各項目主體實施單位負責各自責任范圍內裸露土地的揚塵治理、監督、指導、檢查等。要加大治理力度,堅持問題導向,全面排查盲點,采取有效措施,有計劃、有步驟地落實治理工作。要加強督查檢查,定期組織相關部門開展裸露土地揚塵治理檢查活動,及時曝光治理工作中存在的問題;對責任落實不到位、治理進展緩慢、效果不明顯的部門、單位,要按照有關程序進行追責,形成屬地責任和行業責任明確、措施方法得當、密切協作配合的長效監管機制,堅決打贏藍天保衛戰。

市委、市政府主要領導及分管領導深入一線現場督導檢查,對城市裸露土地揚塵治理提出明確要求。4月9日,副市長高振鑫帶領檢查組實地檢查主城區裸露土地揚塵治理工作時要求,各相關部門要充分認清形勢,提高認識,抓好城市裸露土地揚塵污染管控,制定高標準的治理方案,確保高規格的完成任務。要嚴格按照標準要求,不折不扣地對照標準進行督促檢查指導,防止治理成效反彈、打折。要堅持問題導向,進行拉網式、全覆蓋、精細化排查,采取有力措施,對照標準進行精細化治理,確保整治工作取得實效。

號角已吹響,“動員令”已發出。于是,一場聲勢浩大的城市裸露土地揚塵治理戰全面打響。

對癥下藥——目標是控塵重點是覆蓋

城市裸露土地是導致“因裸致臟、由露揚塵”主要原因之一。

怎么解決?

市城市管理執法局對癥下藥,植綠、補綠、復綠,達到“綠色全覆蓋”!

渭南城市管理者緊扣城市裸露土地治理的“命脈”,按照《通知》提出的“宜綠則綠”原則,一場聲勢浩大的“見土植綠、遇枯復綠、見縫插綠”的植綠行動,在渭南城區的大街小巷、綠化帶迅速展開。

連日來,記者行走在民主路、倉程路和勝利大街等渭南中心城區路段,只見道路兩旁的樹木郁郁蔥蔥,綠化帶里花草迎風搖曳。

樹木如綠墻,綠化帶似長龍,讓城市充滿勃勃生機。

一棵棵苗木從車上抱下放在路邊,用鐵锨挖出一個個大小不一的樹坑,按照布局分門別類小心栽種……每當想起植綠、補綠、復綠時的場面,渭南市園林綠化處管護東隊副隊長蘇劍感慨萬千:“3月份的時候我們就做好了清土、翻土和施肥的前期工作,4月初補植、補栽工作就已開始。截至目前,城區主干道補綠、復綠、插綠基本完成,為城市增加了一抹抹更加燦爛的色彩。”蘇劍介紹說,此次栽種、補種的苗木進行了專業的搭配,品種達到20余種之多。同時,為了保證新植苗木的成活率,每一株苗木栽種之后,都要人工澆水、施肥,大約一周后再澆一次水,并且隨著天氣的變化進行不定期的養護。也正是在這樣科學的栽種與精心的呵護之下,如今的苗木成活率能夠達到95%以上。

臨渭區、渭南高新區、渭南經開區作為渭南主城區揚塵治理戰場的“急先鋒”,他們各自施展十八般武藝,紛紛啃下了裸露土地治理的“硬骨頭”。

按照“宜綠則綠、宜硬則硬、宜蓋則蓋”的原則,臨渭區、渭南高新區、渭南經開區對渭南主城區的在建工地、荒地、空地、非硬化路面、非正規建筑垃圾堆放點進行摸底排查,建立建設工地臺賬,形成了揚塵治理的問題清單,并逐一整改銷號。全面排查、立行立改,對未達標工地堅決予以停工整改,驗收合格后方可繼續開工建設。對拒不配合執法檢查和多次整改驗收不合格的工地進行嚴管重罰。

截至目前,渭南城區完成硬化面積近7萬平方米,覆蓋裸露土地29萬平方米,復墾面積53萬平方米,對1080個行道樹坑池進行原地整平,覆蓋仿真草坪。同時,對渭河大堤南側裸露土地采取種植三葉草抑塵方式,治理面積大約21萬平方米,昔日的裸露土地泛起了片片綠洲。

“我們希望通過裸露土地覆蓋、復綠控塵專項整治,有效推動城區裸露土地揚塵防治,提升揚塵防治工作水平,為打贏藍天保衛戰提供有效保障。”市城市管理執法局相關負責人表示。

靶向治療——實施專項整治遏制工地污染

走進位于解放路中段的某房地產項目施工現場,記者看到高高的塔吊正在烈日下運轉,攪拌機和運送車在場地內一刻不停。放眼四周,幾乎看不到裸露土地,邊角處植上了新綠,已經硬化的道路上有灑水車來回灑水,工作人員每天定時對大門口進行高壓水沖洗。

在工地內的醒目位置有一個顯示屏,上面顯示著PM2.5和PM10的實時指標。據項目經理介紹,在這個顯示屏的背后,是一套實時監測系統,24小時不間斷地對建筑工地現場總懸浮顆粒物、PM2.5和PM10的濃度進行監測,并將數據實時傳送至監控平臺,相關人員根據數據采取針對性措施。比如當PM10濃度超過80微克/立方米時,現場的噴淋系統就會自動噴灑降塵。

這是我市城區對建筑工地揚塵治理的一個事例。

“揚塵治理是破解大氣污染的重點之一。”市城市管理執法局相關工作人員介紹說,為有效推進建筑施工揚塵治理,市上相繼出臺了規范建筑工程施工現場文明施工管理通知以及建筑施工揚塵治理實施方案,要求施工現場必須進行合理布局,實行打圍作業,采取分段作業、擇時施工、灑水抑塵等有效防塵、降塵措施。據了解,渭南城區目前在建140余個工地,“圍擋、硬化、覆蓋、沖洗、灑水、綠化”六個100%措施全部落實到位。并且,揚塵監測儀器實時聯網,初步實現了數字化管理,提高了工地揚塵治理水平。

施工工地是固定的施工場所。但是,對于時刻行走的“移動施工設備”——渣土車又該怎么管理呢?

我市積極探索創新治理措施和手段,利用“互聯網+”思維,為渣土車安裝GPS北斗車載雙模監控系統,揚塵及違法行為得到有效遏制。

GPS北斗車載雙模監控系統可以對工作的單個渣土車進行全程運輸監管、限定運行軌跡、限定運行速度等功能,相當于給渣土車裝上不但聰明而且聽話的“大腦”,在減少執法人員工作量的同時,還可以解決常見的渣土車超速、到處亂卸、不按規定路線行駛等問題,從而使渣土車揚塵污染得到有效遏制。

精準施策——抓住問題關鍵抑制道路揚塵

“以前這條通村路路面凹凸不平,晴天經過一身灰。現在道路硬化了、綠化了,以前的‘泥灰大道’變成了景觀大道。”近日,在渭南城區某汽車4S店工作的孫云峰談起渭南經開區大吉村的那條通村路,他笑得眉眼彎彎。

孫云峰的切身感受是我市裸露土地揚塵治理過程中送給市民的又一個“大禮包”。

道路硬化是抑制揚塵污染的重要舉措。

3月中旬,經過嚴格排查,渭南主城區周邊102處非硬化路面需要整治。

市委、市政府明確道路硬化整治時間表:5月底前,非硬化路面全部實現“硬化”和“黑化”。

“所謂的硬化和黑化處理,就是在這些道路上鋪筑水泥和瀝青,讓汽車經過時不再揚塵飛舞!”市城市管理執法局相關負責人告訴記者,非硬化路面成為汽車經過產生揚塵的罪魁禍首,只有從源頭上切斷污染源,才能有效控制揚塵的產生。

“發令槍”響,臨渭區、渭南高新區、渭南經開區聞“令”而動,迅速出擊,一系列重磅舉措密集推出。

臨渭區堅持問題導向,尋找解決問題的長效之策,針對路面破損造成的坑洼不平問題,啟動了公路路面硬化改造工程。渭南高新區集中開展整治行動,定人員、定路段、定標準,對路面、路肩和邊坡進行硬化修整。渭南經開區落實主體責任,細化工作任務,建立監管機制,確保揚塵治理工作取得實效。

道路環境好不好,看看揚塵就知道。

近日,記者跟隨渭南經開區城市管理執法局工作人員來到孫云峰所說的大吉村通村路,進行實地采訪。只見新鋪設的瀝青路面猶如一條黑色的長龍,匍匐在綠色的田野之中。

剛被調整到此路段不久的養路女工王燕妮說,以前這條路破爛不堪、坑洼不平,每當車輛經過,汽車后面猶如拖了一條長長的尾巴,飛揚的塵土嗆得人受不了。

“如今道路平整順暢了,塵土飛揚的現象也少了。”看到今天的變化,王燕妮抑制不住心中的喜悅和激動。

這是普通群眾對我市裸露土地揚塵治理取得明顯成效的一個客觀評價。

一分耕耘一分收獲。每一微克污染物濃度的下降,每一個優良天氣的增加,都凝聚著市委、市政府治理大氣污染的決心和全市上下的艱辛努力。

青山綠水就是最亮的底色、藍天白云就是最大的幸福。全市上下一定要樹牢綠色發展理念,堅決扛牢生態建設政治責任……讓渭南的天更藍、地更綠、水更清、空氣更清新。

天藍、風清、云白,沉淀著一份厚重的民生情懷,記錄著一段攻堅克難的歷程,凝聚著一股干群同心創新實干的信心和力量……

渭南兒女,在大氣污染防治的戰場上依然戰斗著……


(作者:黃河金三角網)

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